中国林产工业协会

林产协[2020]3号

各输美橱衣柜应诉企业：

值我国传统佳节—春节来临之际，中国林产工业协会向全行业致以新年的祝福；向积极参与美对华橱衣柜“双反”并做出贡献的企业致以崇高敬意！

我会正在积极准备应对美对华橱衣柜“双反”终裁阶段美国国际贸易委员会（ITC）产业损害调查的听证会和出庭作证。为了做好听证会的准备工作，争取产业损害调查ITC终裁时的公平、公正裁决；现将近期协会有关工作安排及情况通报如下；

一、初裁回顾；

在中美贸易战大背景下，美国商务部（DOC）在橱衣柜“双反”初裁中作出了对我方非常不利的税率裁决，并在后续现场调查等问题上处处发难。美国商务部（DOC）于2019年8月5日，公布反补贴初裁结果，三家被强制答卷企业分别获得10.97%、16.48%和21.78%的税率，反补贴平均税率为16.41%。DOC于2019年10月2日公布反倾销初裁结果，三家被强制答卷企业分别获得4.49%、80.96%和262.18%的税率，反倾销平均税率为39.25%。

按照美国商务部的程序规定，将于2020年2月21日做出本案反倾销、反补贴终裁。

二、初裁后的应对工作

面对艰巨的现实，我协会一方面号召所有应诉企业在协会聘请律师团队的指导下参加了本案美国国际贸易委员会（ITC）损害调查终裁问卷的答卷；共提交了96家企业答卷，符合ITC关于产业代表性的要求。另一方面携美国橱柜分销商联盟（ACCD）一起并肩作战，互相配合共同协作，争取在本案的ITC终裁的决战中取得胜利。

在相关材料收集方面，协会应对工作小组一方面配合律师团提供相关材料，一方面组织南京林业大学家具学院的专家教授们对我国橱衣柜行业现状和出口情况，特别是输美橱衣柜情况做了一个行业全面调查和梳理，相关材料作为我会终裁出庭证据材料。另外，根据美国统计局的数据，美国国内橱柜厂商占美国国内高达90.7%的市场份额，从中国进口的橱柜产品只占美国6.8%的市场份额，这小比例市场份额完全不足以对美国市场构成威胁，按照美国正常的法律程序和对美国橱衣柜产业影响实际情况，争取产业损害调查ITC终裁时的公平、公正裁决，即无损害终裁是有可能的。

三、参加ITC听证会

根据规定，ITC的终裁听证会将于2020年2月20日在美国华盛顿举行；我会应诉团队决定赴美参加终裁听证会，大致时间安排如下；2020年2月17日和美国律师开会讨论听证会安排和游说情况，18日拟拜访进口商联盟商议听证会事宜，19日和ACCD一起做听证会前证人发言排练，20日准时出庭作证。

听证会后将根据ITC 的要求，继续配合律师提供后续相关材料，ITC将于2020年4月6日就是否构成损害做出终裁。

为了做好ITC终裁听证，我会号召对本案知情的企业或相关人员以行业利益为重，提供证据和证人，共同参与ITC的终裁听证和作证，为橱衣柜行业做出贡献！

各相关企业对本案如有任何情况和问题也可以与我会联系。

特此通告。

中国林产工业协会

2020年1月8日