中国林产工业协会

林产协[2020] 20号

各有关企业：

美国商务部于 2020 年 2 月 24 日正式公布了美国对华橱柜反倾销、反补贴调查的终裁裁决，结果如下：

一、反倾销终裁：

安心橱：4.37%（抵消双重救济后，反倾销关税保证金税率为 0%）

日照富凯：101.46% （反倾销关税保证金税率为 90.92%）

大连美森：262.18% （反倾销关税保证金税率为 251.64%）

平均税率（SRA）：48.50% （反倾销关税保证金税率为 37.96%）

全国惩罚性税率：262.18% （反倾销关税保证金税率为 251.64%）

二、反补贴终裁：

安心橱： 13.33%；大连美森：18.27%；日照富凯：31.18%

平均税率：20.93%；全国惩罚性税率：293.45%

三、本案还在 ITC 终裁调查阶段

美国国际贸易委员会（ITC）已于 2020 年 2 月 20 日举行了终裁听证会（请参见协会第 19 号文通知），预计 ITC 将在 2020 年 3 月 24 日投票，并于 4 月 6 日发布 ITC 终裁公告。届时协会将继续跟进本案的进展。

四、关于本案的一些详情解释；

注1：美国商务部尚未发布反补贴裁决备忘录；

目前尚不清楚反补贴税率小幅上升的具体原因。

注2：关于大连美森的反倾销税率；

美国商务部在其终裁时维持了其初裁的裁决，即仍然依据起诉方在美国市场上找到的美森关联公司在美国展会上发放的广告宣传册，宣传他们的产品是“Maple 枫木”产品，美国商务部认为这与大连美森在调查期内只呈报了“Birch 桦木”的生产和销售不符，裁定美森属于不配合调查，从而给予了大连美森惩罚性关税。

事实上，美国商务部在其初裁后向大连美森发出了补充问卷，要求大连美森提供其调查期内所有的木材采购文件以及全部的产品生产各环节的数据资料信息，大连美森完全配合并提交了全部详尽的木材采购和产品生产各环节的证据资料。此外，美国商务部的反补贴核查团队于2019 年 11 月 12-15 日前往大连美森现场核查，完全核实了大连美森在调查期内只采购和生产了桦木产品，证实了大连美森如实呈报了给美答卷数据信息。美国商务部的反倾销调查办公室也于 2019 年 11 月 20 日和大连美森联系安排反倾销的核查时间为 2020 年 1 月 6 日-10 日核查中国工厂，1 月 13 日-18 日核查美国关联公司。然而，美国商务部在 2020 年 1 月 3 日突然通知大连美森，以案件时间不够为理由，取消了对大连美森的反倾销核查。

据我会了解，大连美森将依法向美国国际贸易法院提起上诉，如果大连美森赢得法院事实裁定，由于大连美森在三家被抽样企业中的权重最大，这将会大幅拉低反倾销平均税率。

据悉，美国国会议员 John M. Shimkus 对本案裁决提供了事实依据。

注3：关于日照富凯的反倾销税率；

美国商务部在裁决中认为日照富凯的部分销售和生产信息无法被核查，属于对调查造成了某种阻碍，因此给予了日照富凯“部分不利事实裁定”，才导致了日照富凯的反倾销税率高达 101.46%。

请各企业有对本案的其它详细信息或问题，请与我会请与我会本案聘请的张军律师联系

中国林产工业协会

2020年2月25日